来自 农科专题 2019-09-06 12:09 的文章
当前位置: 金码会救世网 > 农科专题 > 正文

新闻出版总署,国家出版基金资助项目管理办法

发布部门: 新闻出版总署 财政部 发布文号: 新闻出版总署 财政部关于印发国家出版基金资助项目管理办法的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局、财政厅,新疆生产建设兵团新闻出版局、财务局、解放军总政宣传部新闻出版局,中央和国家机关各部委,各民主党派,各人民团体新闻出版主管部门,中国出版集团公司,各相关中央直属企业: 为鼓励支持优秀的公益性出版物出版,繁荣发展社会主义文化事业,现将依据国家有关法律法规制定的《国家出版基金资助项目管理办法》印发给你们,请遵照执行。 2008年国家出版基金资助项目的申报,请遵照《2008年国家出版基金资助项目申报指南》办理。新闻出版总署 财政部二oo八年十月八日国家出版基金资助项目管理办法 第一章总则 第一条为繁荣发展我国新闻出版事业,鼓励支持优秀公益性出版物出版,确保国家出版基金资助项目科学管理、规范实施,根据国家有关法律法规制定本办法。 第二条国家出版基金由国家设立,用于鼓励和支持优秀公益性出版项目的出版。 第三条国家出版基金主要来源是中央财政拨款,并依法接受自然人、法人或其他组织的捐赠。 第四条国家出版基金资助对象是坚持党的出版方针、政策,对推动社会主义先进文化建设,促进经济、社会和谐发展和文明进步产生重要作用的涉及古今中外社会科学、自然科学等学科门类和多种媒体形态的优秀公益性出版项目。 第五条资助项目的确定,遵循“自愿申请、公平竞争、专家评审、择优立项”的原则。 第六条国家出版基金评审专家应具有高级专业技术职务或相当于高级专业技术职务的行政职务,具有较高学术具有一定的威望和影响,能够认真、客观、公正、廉洁地履行评审职责。 第七条资助项目的出版物应在显着位置标注“国家出版基金资助项目”字样。 第二章机构与职责 第八条新闻出版总署、财政部组成“国家出版基金管理委员会”,负责审定国家出版基金管理规章制度,资助项目及资助金额,决定与国家出版基金管理有关的其他重大事项等。 第九条基金委下设“国家出版基金管理委员会办公室”(以下简称“基金办”,暂设在新闻出版总署财务司),负责起草资助项目申报指南,负责建设、使用和管理出版基金专家库,组织资助项目评审、检查、绩效考核,受理资助项目的投诉举报,负责国家出版基金经费管理,资助项目实施和资助经费使用监管,完成基金委交办的工作。 第十条各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团新闻出版行政部门负责本地区所辖出版机构申报资助项目的审核、汇总、上报,资助项目的质量监管、年度检查和结项验收,承担基金办委托的其他工作。党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构、各直属事业单位,全国人大办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派,各人民团体新闻出版主管部门,解放军总政宣传部新闻出版局,各中央直属企业负责本部门、本系统出版机构申报资助项目的审核、汇总、上报,资助项目的质量监管、年度检查和结项验收,承担基金办委托的其他工作。 第十一条项目承担机构负责资助项目的具体实施,并按规定管理和使用资助经费。资助项目承担机构法定代表人对资助项目的管理及资助经费的使用承担直接责任。 第三章范围与分类 第十二条国家出版基金主要用于对不能通过市场资源完全解决出版资金的优秀公益性出版物的直接成本补助。 主要资助范围包括: 1.具有相当规模,代表现阶段思想政治、文学艺术、科学文化最高研究水平的出版项目。 2.具有填补某一学科领域空白,对我国政治、经济、文化、社会发展等具有积极推动作用的出版项目。 3.具有重要思想价值、科学价值或文学艺术价值,对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的出版项目。 4.具有很高史料价值,集学术之大成的出版项目。 5.对维护国家稳定、民族团结具有特殊意义的出版项目。 6.优秀盲文、少数民族文字出版项目。 7.优秀“三农”、未成年人读物出版项目。 8.对推动中国文化“走出去”具有重要意义和作用的出版项目。 9.国家委托的重点出版项目。 10.其他优秀公益性出版项目。 第十三条凡属国家科学技术学术着作出版基金等各种财政性基金或财政专项资金资助范围内的出版项目,不列入国家出版基金资助范围。 第四章申报与确定 第十四条基金办每年10月31日以前发布下一年度资助项目申报指南。出版机构按照申报指南申报资助项目。 第十五条资助项目的申报条件和要求: 1.资助项目申报机构必须是经国务院新闻出版行政部门正式批准的合法出版机构。 2.资助项目申报机构必须具有良好的社会信誉、管理水平和出版业绩,具备完成资助项目的能力和水平。 3.申报资助项目应当提交《国家出版基金资助项目申请书》、着作权人与出版单位签订的该项目出版合同(出版单位拥有该项目着作权的,可不提供出版合同,但应做出文字说明)及出版物样稿。暂时无法提供样稿的出版项目必须经过严格的科学论证并提供可行性研究报告。 4.每个出版机构一般每年只能申报2个资助项目,并且只能承担1个资助项目。出版机构有未结资助项目时,一般不得申报新的资助项目。丛书或其他介质成套出版物按一个资助项目申报。 5.联合申报资助项目,应当明确主申报机构和其他申报机构及各自承担的主要工作内容和责任,主申报机构应当是项目的主承担机构,各申报机构必须符合本条第一款的规定。 6.资助项目申报机构应当从实际出发,编制科学合理的项目总预算,结合预计发行收入,提出合理的项目资助金额申请。 第十六条地方出版机构向所在地省级新闻出版行政部门、中央级出版机构向中央主管部门或中央直属企业申报本年度资助项目,不得越级申报。 第十七条资助项目经专家评审、社会公示后,由基金委审定。具体确定的程序是: 1.初审。省级新闻出版行政部门、中央主管部门和中央直属企业按照本办法第十三条和第十五条规定,对出版机构资质和申报资料进行审查,并于每年3月31日前将审查合格的《国家出版基金资助项目申请书》、着作权人与出版单位签订的出版合同和出版物样稿或可行性研究报告及《国家出版基金资助项目申请汇总表》报送基金办。 2.复核。基金办对通过初审的申报单位资质及报送材料的完整性、规范性、合理性进行复核。合格者,进入评审程序。 3.评审。专家组对进入评审程序的项目进行评审,确定拟资助项目和拟资助金额。 初评。基金办按照申报项目的专业分类,以随机抽取的方式从出版基金专家库中抽取若干名专家,分专业组成初评专家组。初评专家组对本专业申报项目进行评审,确定进入复评程序的项目并按照重要性原则进行排序。 复评。由初评专业专家组推荐的专家代表和其他有关方面专家组成复评专家组。复评专家组对进入复评程序的项目进行综合评审,确定拟资助项目并按照重要性原则进行排序。 终评。基金办以随机抽取的方式从出版基金专家库中抽取若干名出版专业专家、财务专业专家和其他有关方面专家组成终评专家组。终评专家组依据出版行业成本水平、预计发行量及其他有关规定,并根据拟资助项目排序和当年国家出版基金预算规模,评审确定拟资助项目和拟资助金额。 4.公示。拟资助项目和拟资助金额经基金委批准后,于每年5月31日前通过媒体向社会公示。公示时间为15天。 5.公告。公示期满后,经基金委批准,通过媒体对当年资助项目予以公告。 第十八条国家委托出版项目,基金办可按政府采购规定组织招投标,确定项目承担机构。 第五章拨款与支出 第十九条资助项目公告后30日内,基金办应当与主管单位、项目承担机构共同签订《国家出版基金资助项目协议书》,明确各方权利义务。逾期不签订协议,视为放弃项目资助。 第二十条《国家出版基金资助项目协议书》签订后,基金办应在15个工作日内下达首次拨款通知,并按照财政部国库集中支付管理规定办理拨款手续。项目承担机构收到拨款后,应在20日内将收款回执送交基金办和主管单位。 第二十一条当年批准并完成的资助项目,首次拨付资助总额的90%,余款待项目结项验收后拨付。跨年度完成的资助项目,预留资助总额的10%,首次拨款不得高于资助总额40%,其余款项于每年年检合格后,依据年检年度工作完成情况和下一年度工作计划核定年度拨款金额,并在每年4月30日前下达拨款通知并办理拨款手续。项目结项验收后拨付预留款。 第二十二条资助经费应当专项用于资助项目出版物的编辑、稿酬、版权费、校对、排印装、复制、原辅材料及资料购置等直接成本费用支出。 第六章实施与管理 第二十三条项目承担机构应当严格按照协议组织项目实施,并根据国家财经法规和本办法制定单位资助经费使用管理办法,确保资助经费的使用效益。单位经费使用管理办法送基金办备案。 第二十四条资助经费核算必须纳入单位会计核算体系,专款专用、单独核算,并完整保留与资助项目有关的会计资料。出版基金全额资助项目完成后,项目经费结余应当退回基金办。 第二十五条有下列变更事项之一者,项目承担机构须提交书面申请,经主管单位审核后,报基金委审批。资助项目变更审批期间,基金办暂停拨款。 1.变更项目承担机构。 2.变更已批准的资助项目名称。 3.变更资助项目的出版形式。 4.资助项目内容有重大变化。 5.资助项目延期完成。 6.终止资助项目。 7.其他需要审批的重大变更事项。 除上述需审批事项外,其他事项变更需报基金委备案。 第二十六条跨年度资助项目实行年度检查制度。资助项目的年度检查工作由主管单位负责。 1.资助项目承担机构应当根据项目计划实施情况及下年度实施计划,填制《国家出版基金资助项目年度检查表》并按规定时间报送主管单位审查。 2.主管单位依据本办法和《国家出版基金资助项目协议书》,对资助项目实施和经费管理使用情况进行审查,并于每年3月31日前将所辖出版机构承担的资助项目审查意见连同《国家出版基金资助项目年度检查表》书面报送基金办。 第二十七条资助项目结项实行验收制度。结项验收工作由基金办或基金办委托主管单位负责组织。结项验收工作程序是: 1.资助项目完成后,项目承担机构向主管单位报送《国家出版基金资助项目结项申请书》、资助项目成果各3份,申请结项验收。 2.主管单位接到结项验收申请后10个工作日内将《国家出版基金资助项目结项申请书》和项目成果各2份以及结项验收意见函报送基金办。 3.基金办收到主管单位验收意见函后10个工作日内就验收组织形式函告主管单位。 4.基金办或主管单位组成结项验收专家组,依据本办法和《国家出版基金资助项目协议书》对资助项目成果进行检查、评定、验收,并出具专家组验收报告。 5.主管单位应在所组织的验收工作结束后15个工作日内,将专家组验收报告、不合格项目专题报告等有关材料报送基金办。 6.验收合格项目经基金办审核并报基金委批准后,由基金办下达结项通知。 不合格项目由基金办按照本办法第二十九条规定处理。 第七章罚则 第二十八条基金办每年将有重点地检查项目经费管理使用情况,并对部分资助项目进行期中或结项审计,项目承担机构应当积极配合,如实反映情况。检查及审计结论作为续拨经费、评审新报资助项目的重要依据。 第二十九条项目承担机构违反本办法及国家出版基金其他有关管理规定者,基金办给予批评、通报、向有关部门提出追究责任人责任的建议。有下列情形之一者,报基金委批准后追回已拨经费,并取消项目承担机构5年以下申请新资助项目资格,涉嫌违法违纪的,移交有关部门处理。 1.违反《着作权法》、《出版管理条例》及其他有关规定的。 2.资助项目存在严重质量问题的。 3.有严重弄虚作假行为的。 4.与批准的资助项目内容严重不符的。 5.多次延期仍不能完成的。 6.严重违反财务会计制度规定的。 7.项目申报、评审、验收工作中有行贿行为的。 8.项目结项验收不合格的。 9.其他违法和严重违规事项。 第八章附则 第三十条本办法适用于国家出版基金资助项目管理。 第三十一条国家出版基金财务管理按照《国家出版基金财务管理办法》执行,国家出版基金资助项目绩效考评按照财政部有关绩效考评预算支出管理办法和《国家出版基金资助项目绩效考核管理办法》执行,国家出版基金资助项目的评审按照《国家出版基金资助项目评审管理办法》执行。国家出版基金评审专家管理按照《国家出版基金评审专家管理暂行办法》执行。 第三十二条本办法由新闻出版总署、财政部负责解释,自公布之日起施行。 附件: 1.国家出版基金资助项目申请书 2.国家出版基金资助项目资助协议书 3.国家出版基金资助项目年度检查表 4.国家出版基金资助项目结项申请书 5.年度资助项目申请汇总表

第三十二条 有下列变更事项之一者,项目承担单位须提交书面申请,经主管单位审核后,报基金办办理。重大变更事项,报基金委批准后执行。变更期间,基金办暂停拨款。

发布部门: 教育部、财政部、国家自然科学基金委员会、科技部 发布文号: 财教36号 第一章 总则第一条 为规范和加强国家基础科学人才培养基金项目资助经费的管理,加快理科基础科学本科人才的培养,根据《科学事业单位财务制度》和《国家自然科学基金财务管理办法》的有关规定,结合国家基础科学人才培养基金管理工作的特点,制定本办法。关联法规:第二条 基金是由国家设立用于实施战略性基础科学后备人才培养的专项资金。基金来源于中央财政科学事业费预算拨款,列为国家自然科学基金的一类项目基金。第三条 设立“国家基础科学人才培养基金管理委员会”对基金重大事项和基金项目资助经费进行管理。管理委员会由国家自然科学基金委、教育部、科技部、财政部的有关领导和知名学者、教授组成,设主任1人、副主任若干人、秘书长1人、委员若干人。 管理委员会的具体职责是:审定基金评审专家组人员组成;审定基金分配使用的总体方案及各学科资助经费的分配原则;批准各类项目的资助金额;研究决定基金实施中的重大问题。 管理委员会下设专家组,负责对各类申请项目的评审和项目完成后的考评工作,专家组由从事教学和研究工作的专家组成,各专家组应包含一名财务管理专家。 自然科学基金委负责基金项目的组织、实施和日常管理工作。第四条 基金项目资助经费是指基金直接用于资助基础科学人才培养方面的经费。第五条 基金项目的组织实施和经费管理应充分发挥基金制管理的优越性,贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则。第六条 自然科学基金委建立基金项目库,并按规定进行管理。第七条 自然科学基金委会同教育部、财政部制定适合基金特点的项目资助经费绩效考评办法,对项目的实施及经费使用效益进行考评。第二章 支持方向与开支范围第八条 基金主要用于支持教育部批准的国家理科基础科学人才培养基地的建设,重点支持高水平、高质量基础科学后备人才的培养,其经费不少于基金资助经费总额的90%;适当资助特殊学科点的基础科学人才培养。第九条 项目资助经费的具体开支范围: 基地建设经费。主要用于资助国家理科基地本科生教学、实验和实习条件的建设,图书资料购置,骨干教师的培训,课程体系和教学方法的研究与改革所需的经费。 1.教学、实验和实习费:是指与教学、实验和实习直接有关的教学设备、教学软件、实验仪器与材料、实习设备、图书资料等所需支出的费用。 2.教学研究及骨干教师培训费:基地课程体系和教学方法研究与改革费、教材编写与出版费、骨干教师业务和外语培训费等。 教学改革研究专项经费。用于教育部批准立项的“国家理科基地教改项目”、“国家理科创建名牌课程项目”的研究与实践。 1.资料、课件制作及教材出版费:开展项目研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译等费用,为制作多媒体课件支出的费用;教材的编写、出版费用。 2.调研差旅费:为了完成项目研究工作而进行的国内调研活动开支的差旅费,其标准参照国家有关规定执行。 特殊学科点专项经费。主要用于特殊学科点学科带头人及后备人才培养所需的科研业务费,包括科研测试费、资料购置费、学术活动费、实验标本、试剂和药品的购置及保管费、实验样品分析费等。第三章 项目资助经费的申请、审批和拨付第十条 基地和特殊学科点均可向自然科学基金委提出资助申请,按规定如实填写《国家基础科学人才培养基金申请书》并报自然科学基金委。受资助单位名称、银行账户等信息发生变更,应及时通报自然科学基金委。《申请书》格式由自然科学基金委制定。第十一条 自然科学基金委与教育部联合组织专家组对基地、特殊学科点提出的申请项目进行评审,根据为期五年的基地、特殊学科点建设的目标规模、实际需求和财力可能,确定前两年的资助额度并报管理委员会批准后,由自然科学基金委下达经费额度。第十二条 项目执行两年期满时,自然科学基金委将与教育部联合组织专家组对项目实施情况进行现场评估,并根据评估结果,提出后三年资助经费调整方案,报管理委员会批准后执行。第十三条 项目资助经费的拨付按照财政预算资金拨付的有关要求办理。项目资助经费拨至项目负责人所在单位,接收拨款单位与项目负责人所在单位必须一致。第十四条 当年项目资助经费的结余继续用于下一年度基础科学人才的培养。第四章 管理与监督第十五条 项目资助经费须专款专用,受资助单位应设立专账进行管理。受资助单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。第十六条 受资助单位应设立由单位主管领导和有关部门负责人组成的项目领导小组,负责本单位项目实施工作的管理与监督。第十七条 项目负责人在项目领导小组的指导下,按规定的开支范围自主使用项目资助经费。项目资助经费不得提取管理费、不得用于补充本单位运行经费和科研经费、不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资以及各种福利性支出,其中,基地建设经费不得用于基地教学、实验和实习场所的基本建设支出。第十八条 自然科学基金委负责对项目资助经费的管理和使用情况进行检查和监督,同时接受上级财政部门和国家审计机关的检查与监督,受资助单位应积极配合并提供有关资料,检查结果报管理委员会。对于违反本办法及有关财务制度的行为,自然科学基金委视情节轻重可分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨经费等处理措施并报告管理委员会。第十九条 自然科学基金委和教育部对资助项目进行绩效考评。项目完成后,项目负责人应会同所在单位财务部门清理账目,如实编制项目资助经费决算表并附加说明,填写《项目总结报告》,提出项目验收申请。自然科学基金委和教育部联合组织专家组对项目完成情况进行考评,考评结果作为项目承担单位以后申报项目资格审查的重要依据。第二十条 自然科学基金委每年年终向财政部报送当年项目资助经费使用情况及说明。第五章 附则第二十一条 本办法的实施细则由自然科学基金委会同教育部制定,并报财政部备案。第二十二条 本办法自发布之日起实行,原《国家基础科学人才培养基金实施管理暂行办法》同时废止。第二十三条 本办法委托自然科学基金委负责解释。

(二)主管单位对结项验收申请进行审核,填写审核意见后,将《国家出版基金资助项目结项申请书》和项目成果各2份报送基金办。

有下列情形之一者,报基金委批准后,追回已拨经费,并取消项目承担单位1至5年申请新资助项目资格。

第二十九条 采取“事前补助”方式的资助项目,资助经费用于补助项目出版物的直接成本支出,包括稿费、版权费、翻译费、编校费、专家审稿费、录制费、制作费、排印装费、原辅材料费及其他费用。

第四条 国家出版基金主要用于资助不能通过市场资源完全解决出版资金的优秀公益性出版项目。

第三十三条 跨年度资助项目实行年度检查制度,按以下程序执行:

(一)项目承担单位根据项目实际实施情况及下年度实施计划,填制《国家出版基金资助项目年度检查表》并按规定时间报送主管单位审核。

发文单位:国家新闻出版广电总局 财政部

(四)变更著作责任者。

第三十六条 项目承担单位违反本办法及国家出版基金其他有关管理规定者,基金办给予批评、通报,或向有关部门提出追究责任人责任的建议。涉嫌违纪违法的,移交有关部门处理。

第三十四条 资助项目结项实行专家组验收制度,按以下程序执行:

(六)验收合格项目经基金办审核并报基金委批准后,由基金办寄发结项通知并拨付尾款。不合格项目由基金办按照本办法第三十六条规定处理。

(三)基金办负责组织、指导、核查年度检查工作,审核《国家出版基金资助项目年度检查表》和《国家出版基金资助项目年检绩效考评表》,组织对部分项目进行现场抽查,根据各个项目年检及绩效考评情况,拟定项目续拨款计划报基金委批准后执行,并适时发布年检绩效考评结果。

第四十条 本办法适用于国家出版基金资助项目管理。国家出版基金财务管理、专家管理及项目绩效考评等办法另行制定。

第一条 为规范和加强国家出版基金资助项目(以下简称“资助项目”)管理,提高国家出版基金使用效益,根据国家有关法律法规,制定本办法。

第二十四条 拟资助项目经基金委部门联系会议(特邀部分专家列席)集体审议,基金委成员单位会签后,通过媒体向社会公示。公示时间为5个工作日。

(四)申报项目须严格遵守《中华人民共和国著作权法》等有关知识产权法律规定,不存在违法侵权等问题。

(三)联合申报项目应当明确主申报单位和辅申报单位及各自承担的主要工作和责任。主申报单位是项目的主承担单位,辅申报单位须符合本条第一款的规定。

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局、新疆生产建设兵团新闻出版广电局,中央军委政治工作部宣传局,中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门,中国出版集团公司,中国教育出版传媒集团有限公司,中国科技出版传媒集团有限公司,各相关中央直属企业:

(八)项目申报、评审、验收工作中有行贿行为。

发布日期:2016-6-3

(一)深入研究阐释党中央治国理政新理念新思想新战略,推进中国特色社会主义理论创新、实践创新、制度创新,培育和践行社会主义核心价值观等弘扬主旋律的优秀出版项目。

第四十一条 本办法由国家新闻出版广电总局、财政部负责解释,自公布之日起施行。《国家出版基金资助项目管理办法》(新出联[2008]8号)同时废止。

第十条 中央和国家机关各部委、各直属机构、各直属事业单位,全国人大办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派,各人民团体出版单位主管部门,中央军委政治工作部宣传局,各中央直属企业(以下简称“中央主管单位”)负责组织本部门、本系统出版单位申报资助项目的审核、汇总、报送,资助项目的质量进度监管、年度检查等工作,承担基金办委托的结项验收等其他工作事项。

第二条 国家出版基金设立的宗旨是,体现国家意志,传承优秀文化,推动繁荣发展,增强文化软实力。

(二)变更项目名称。

第二十五条 国家委托出版项目,基金办可按政府采购有关规定,确定项目承担单位。

第四章 专家选聘与管理

(二)复评。由初评专家组代表以及随机抽取的学术专家、出版专家和其他有关方面专家组成复评专家组,对进入复评程序的项目进行评审,确定进入终评程序项目。

(一)违反《著作权法》《出版管理条例》等法律法规及其他有关规定。

附件

第十七条 基金办根据资助项目管理工作需要,适时组织专家选聘。

2016年6月3日

(一)初评。基金办按照申报项目的专业分类,从出版基金专家库中随机抽取若干名学术专家,组成初评专家组,对本专业申报项目进行评审,确定进入复评程序项目。

(三)终评。基金办从出版基金专家库中随机抽取若干名出版专家、财务专家和其他有关方面专家组成终评专家组,对进入终评程序的项目进行综合评审,根据出版行业成本水平、预计发行量及其他有关规定,提出拟资助项目和资助金额的建议。

第三条 国家出版基金主要由中央财政拨款,并依法接受自然人、法人或其他组织的捐赠。

国家新闻出版广电总局 财政部

(七)其他优秀公益性出版项目。

附件:国家出版基金资助项目管理办法

(三)变更出版形式。

为规范和加强国家出版基金资助项目管理,提高国家出版基金使用效益,现将新修订的《国家出版基金资助项目管理办法》印发给你们,请遵照执行。

(四)基金办或主管单位聘请有关专家,组成结项验收专家组,依据本办法、《国家出版基金资助项目协议书》等相关规定,对资助项目进行结项验收和考评,并出具结项验收报告和《国家出版基金资助项目结项绩效考评表》。

(九)项目结项验收不合格。

第二十八条 常规项目一般采取先补助、后出版的“事前补助”方式。当年应完成的资助项目,首次拨款不高于资助总额的80%;跨年度完成的资助项目,首次拨款不高于资助总额的30%;对年检合格的跨年度项目,依据项目进度、资金使用情况和年度工作计划等核定续拨款金额,于每年6月30日前办理拨款手续;资助项目一般须预留资助总额的20%,待项目结项验收合格后拨付。

国家年度重大主题出版等特殊项目可采取先出版、后补助的“事后补助”方式,确定资助项目后一次拨付全部资助经费。

第三十五条 基金办每年抽查项目经费管理使用情况,并对部分资助项目进行期中或结项核查,项目承担单位应积极配合,如实反映情况。检查及核查结论作为续拨经费、评审新报资助项目的重要依据。

第十六条 进入专家库的专家,须具有高级专业技术职称或相当于高级专业技术职称的行政职务、丰富工作经验和较高专业水平,能够客观公正、切实有效地履行工作职责。

第三十一条 资助经费核算必须纳入项目承担单位会计核算体系,专款专用,单独核算,并完整保留与资助项目有关的会计资料。

(一)申报单位须是经国务院新闻出版广电行政主管部门批准设立的出版机构。

责任编辑:ang

国家出版基金资助项目管理办法

(二)申报单位须具有良好的社会信誉、管理水平和出版业绩,具备完成资助项目的能力和水平。

(三)具有重要历史文化价值,对传承和弘扬中华优秀传统文化,传播当代中国价值观念,体现中华文化精神具有重要作用的出版项目。

(七)严重违反财务会计制度规定。

第三十七条 基金办和项目承担单位应充分利用媒体报道、网络宣传以及参加国内外展览会、展示会等多种方式,宣传推介资助项目成果。

采取“事后补助”方式的资助项目,资助经费由项目承担单位合理安排用于出版工作的直接成本支出。

(七)项目延期完成。

第二章 机构与职责

(七)基金办根据年检考评得分、结项考评得分,汇总确定资助项目实施情况绩效考评综合得分,经基金委审定后,对绩效考评结果为优秀项目的承担单位予以通报表扬,对其中部分特别优秀项目的承担单位给予适当增加下年度申报项目数量的奖励。

第十四条 凡在出版环节已获得中央财政性资金资助的出版项目,国家出版基金不再重复资助。

第六章 拨款与支出

(二)项目存在严重质量问题。

第二十七条 年度资助项目公告后,基金办应及时与主管单位、项目申报单位(联合申报的为主申报单位)共同签订《国家出版基金资助项目协议书》(以下简称“协议书”),明确各方权利义务。项目申报单位在规定时间内未完成协议书签订工作的,视为自动放弃基金资助。

第六条 资助项目的确定,遵循“自愿申请、公平竞争、专家评审、择优立项”的原则。

第二十六条 基金办每年12月31日前组织完成下一年度资助项目专家评审工作。

第五条 国家出版基金年度资助项目的具体范围、重点、形式、出版介质以及申报数量、成稿率等要求,通过年度申报指南予以确定。申报指南在确定年度资助项目的具体范围、重点、申报数量等要求时,应充分考虑国家出版基金的规模,以及保持合理的资助比例和强度的需要。

(一)资助项目完成后,项目承担单位向主管单位报送《国家出版基金资助项目结项申请书》和项目成果各3份,申请结项验收。

(三)基金办收到结项验收申请后,在20个工作日内就验收组织形式(委托主管单位验收或基金办直接组织验收)函告主管单位。

(六)多次延期仍不能完成。

第十九条 基金办每年6月30日以前发布下一年度资助项目申报指南。出版单位按照申报指南要求,申报资助项目。

第八章 项目成果使用

公示期满后,经基金委批准,通过媒体予以公告。

第二十一条 地方出版单位须通过所在地省级行政管理部门申报项目。中央在京出版单位可通过中央主管单位申报项目。

(五)国家重大年度主题出版项目。

第十二条 项目承担单位负责资助项目的具体实施,按规定管理和使用资助经费,确保项目质量进度和经费安全,并自觉接受主管单位(含中央主管单位和省级行政管理部门,下同)、基金办及国家有关部门的监督检查。项目承担单位法定代表人对资助项目的管理及资助经费的使用承担直接责任。

第二十三条 项目评审程序如下:

第二十二条 项目申报程序如下:

(三)有严重弄虚作假行为。

第九章 附 则

第十五条 遴选学术、出版、财务等方面专家,组建国家出版基金专家库。

本办法所指出版项目主要包括图书、音像制品和电子出版物等。

第二十条 申报条件和要求:

第九条 基金委下设“国家出版基金规划管理办公室”(以下简称“基金办”),负责起草相关管理制度及资助项目申报指南,管理出版基金专家库,组织资助项目申报、评审、检查、结项、绩效考评,开展国家出版基金相关预算管理工作,并监管资助项目经费使用,受理有关资助项目的投诉举报,完成基金委交办的其他工作事项。

第十一条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团新闻出版广电行政部门(以下简称“省级行政管理部门”)负责组织本地区所辖出版单位申报资助项目的审核、汇总、报送,资助项目的质量进度监管、年度检查等工作,承担基金办委托的结项验收等其他工作事项。

文  号:新广发〔2016〕51号

第三十九条 项目承担单位向基金办免费报送项目成果的数量,以及授权对项目成果进行公益传播等事宜,由《国家出版基金资助项目协议书》予以约定。

(一)初核。省级行政管理部门按照本办法第十九条和第二十条规定,对申报单位资质及申报材料进行审查,并于每年申报截止日期前将审查合格的申报材料报送基金办。中央在京出版单位通过中央主管单位申报项目的,比照办理。

(五)变更文种。

第三十条 项目承担单位应严格按照国家相关法律法规和协议约定,制定国家出版基金资助项目质量进度、经费使用、绩效管理、廉洁监督等制度,依法、合规、有序地组织项目实施。

(五)申报单位须严格按照申报指南要求编制项目申请书,并从实际出发,编制科学合理的项目总预算,结合预计发行收入,提出项目资助金额申请。

第三章 范围与重点

第一章 总 则

协议书签订后,基金办应在15个工作日内,按照财政部有关管理规定办理拨款手续。

(五)项目规模大幅缩减。

(十)其他严重违纪违法事项。

(八)终止项目。

第七条 资助项目成果按规定标注“国家出版基金项目”标识。

(九)其他需要报批的重大变更事项。

(四)与获批的项目内容严重不符。

第七章 实施与管理

(五)主管单位应在所组织的验收工作结束后15个工作日内,将结项验收报告和《国家出版基金资助项目结项绩效考评表》报送基金办。

第十八条 基金办负责维护、使用和管理国家出版基金专家库。

第八条 由国家新闻出版广电总局、财政部组成“国家出版基金管理委员会”(以下简称“基金委”),负责审定国家出版基金管理规章制度、申报指南、资助项目及资助金额,决定与国家出版基金管理有关的其他重大事项等。

(一)变更承担单位。

第三十八条 基金办和项目承担单位应根据实际需要,积极开展形式多样、针对性强、受众面广的项目成果赠与活动,充分体现出版基金的公益性质以及项目成果的社会效益。

(六)国家委托重点出版项目。

(二)复核。基金办对通过初核的申报单位资质及报送材料的完整性、规范性、合理性等进行复核并报基金委审定。通过复核的项目,进入评审程序。

第十三条 国家出版基金资助的出版项目应当坚持党的出版方针、政策,坚持社会主义先进文化前进方向,服务党和国家工作大局,代表我国出版业发展水平,代表我国哲学社会科学、文学艺术、自然科学和工程技术发展水平,对推进社会主义文化强国建设、推动科学技术进步、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。重点包括:

(四)对加快构建现代公共文化服务体系具有积极作用的优秀出版项目。

(六)项目内容有重大变化。

第五章 申报与立项

国家出版基金积极探索对传统出版与新兴出版融合发展等方面出版项目的资助。

(二)具有重要创新价值、思想价值、科学价值、文学艺术价值,反映我国现阶段哲学社会科学、文学艺术、自然科学和工程技术领域最新成果的优秀出版项目。

(二)主管单位依据本办法和《国家出版基金资助项目协议书》,对资助项目实施和经费管理使用情况进行审核,在《国家出版基金资助项目年度检查表》中填写审核意见,并对项目进行年检绩效考评后,于每年3月31日前将所辖(或本部门、本系统)出版单位承担资助项目的《国家出版基金资助项目年度检查表》和《国家出版基金资助项目年检绩效考评表》报送基金办。

本文由金码会救世网发布于农科专题,转载请注明出处:新闻出版总署,国家出版基金资助项目管理办法

关键词: