来自 农科专题 2019-10-25 20:20 的文章
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农业局办公厅有关拓宽林业特色互连网小镇建设

确立大器晚成套可持续发展机制 可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的根本保证。康健种植业特色网络小镇建设的国策系统,探究“政坛教导、市镇主体”的建设方式,营造小镇一同建设分享的可持续发展机制。立异投集资体制,拓宽融资路子,鼓舞接收财政资金撬动社会花费,慰勉银行和别的金融机构加大经济援救力度。狠抓方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面事项清单管理等改良改革,营造项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。完备利润分享机制,达成政党得民心、公司得效果、村落得更上意气风发层楼、山民得平价的归结功用。 四、有关安排和须求各级农业事务厅门要进一步提升认知,将种植业特色网络小镇建设作为浓厚拉动“网络+”现代农业行动、加速带动种植业村落音信化的珍视职务来抓。 各级农业分局门要推动本土把农业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设兼顾,持铁杵成针两全先行,不以面积为第意气风发参照,优越特色,幸免“千镇一面”。 各级农业总局门要巩固监督处理和市场主体资质量检验查核对,确定保障资本金和利息用合理合法和营业规范有序;鼓劲有规范之处举行策性的引导资金,与市镇主体开展合作,创新小镇建设的投集资方式,努力创设公平公正的营商意况。 各级农业总局门在组合当地实际拉长体制创新的同期,要严峻依照国家有关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、形式和案例,并切磋化解遇到的困顿和难题。农业部门将基于试点情况、进展效能,合时协会进行农业特色网络小镇断定职业。 农业局办公厅 2017年3月八日

下载文件:农办市〔2017〕27号.CEB

各地、自治区、直辖市及陈设单列城市和乡村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农业产品加工、种植业厅,吉林生产建设兵团农业总部:

为深远贯彻贯彻二〇一七年大旨1号文件和主旨城镇化专业会议精气神儿,加快拉动林业今世化与新型工业化、新闻化、城镇化同步发展,兼顾拉动“互连网+”现代林业行动和性情小乡镇建设,早先时代,作者部对农业特色互连网小镇建设试点作出了始于布署。为越发标准种植业特色网络小镇建设,厘清建设的生龙活虎体化思路、集资方式、重视职务和机制路线,现就展开种植业特色互连网小镇建设试点提议如下教导意见,请认真落到实处落到实处党中心、人民政坛判决布署并整合本地实际,根据本文件必要加强开展种植业特色网络小镇建设。

大器晚成、畜牧业特色网络小镇建设的着力时势

“互联网+”今世农业行动为农业特色网络小镇建设提供了根基标准。党的十六大来讲,党大旨、人民政党高度重视林业村庄音讯化职业,大力推动今世新闻本事向林业村庄渗透交融,村庄新闻基础设备支撑手艺显然巩固,宽带网络建设显着加快,种植业生产智能化、经营互连网化、管理数字化、服务在线化水平小幅度进级,山民新闻化运用本领料定增高。物联网、大数量、空间消息等技艺在林业生产的在线监测、精准作业、数字化处理等方面获得分裂档期的顺序采纳。种植业村落电子商务飞速前行,二〇一七年上七个月村落网络零售额为5376.2亿元,同期相比较增长38.1%,增长速度超越城市4.9个百分点,农副产品电商增长速度远不仅电子商务全体增长速度,农副产品电商正在完结由“客厅”向“厨房”的革命。音信进村入户工程从一些试点进入周到推行阶段,并在十个省市举办整省后浪推前浪示范。近年来全国一起建设设成运行近7万个益农新闻社,累加为老乡和新颖种植业经营入眼提供公共利润劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,达成电子商务交易量135亿元。各州积极商量种植业特色互连网小镇建设,并赢得初叶功效。湖北省自2016年来讲,以“互连网+”为扶植,与消息进村入户工程推行紧凑结合,以今世农建为依托,易地而处,率先探寻建设了12个互连网种植业小镇。

(二)农业特色互连网小镇建设相符了林业村庄音信化发展趋势。新意气风发轮科技(science and technology)变革和家事变革正在兴起,今世新闻技艺不断向农业村落生发生活各领域各环节深切渗透融入。种植业特色网络小镇建设便是符合消息革命发展动向,以消息流带入手艺流、资金流、人才流、物质资源流向村落榜带集聚,让村庄分享数字经济红利,为打破城市和农村二元结构、以音讯化推动新型城镇化、带动城市和农村总体发展带动了历史机缘。

林业特色网络小镇建设为农业村落经济社会发展提供了强盛内生重力。消息化是农业今世化的制高点。种植业特色网络小镇利用互连网的观念和沉思,将今世音讯技巧与林业生产、农惠农活、村庄生态的各种方面相融入,以林业电子商务、农副产品加工、村庄旅游、休闲林业、运动保护健康等特色行业为发展载体,是将家产、文化、旅游和社区等效能融为风流倜傥体的创办实业立异平台。建设种植业特色网络小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生引力,有协理开垦特色林业能源,促进行业聚焦、创新和转型提高,推动农业供给侧结构性改良;有助于城市和农村和谐发展,推进城市和农村公共服务均等化、能源配置合理化,推动村庄公众创办实业万众改过;有支持推动自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与种植业行当和新闻手艺融入发展,丰盛特色行行业内部涵,助推脱贫攻坚。

二、总体必要

携带观念

巨细无遗贯彻党的十六大和十四届三中、四中、五中、六中全会精气神儿,牢固确立和贯彻落到实处更改、和睦、铁蓝、开放、共享的前行思想,以墟落财富禀赋和特色行业为根基,以“网络+”为手腕,丰富发挥市镇主体成效,立异制度机制,高源点、高规范、高水准作育一堆特点鲜明、产业发展、黑古铜色生态、美观宜居的林业特色网络小镇。

骨干准绳

百折不挠政党因地制宜、市镇主体。升高政策教导和兼顾教导,依据公平、公开、公正的口径,组织开展银行和公司对接、投资连结等活动,切实幸免恐怕现身的社会危机、市集危害和法则风险;充足发挥市镇配置能源的决定性效能,大力推动政党和社会花费同盟,鼓劲公司等商场主体投入资金并协会开展小镇建设、运转和治本等职业。

坚宁死不屈创新驱动。在尝试地点进度中,把体制编写制定改善和音讯技巧应用校勘摆在小镇建设的宗旨地方,大胆探寻创新推动小镇建设的样式机制和消息技艺运用,让村民大伙儿有更加多的获得感和幸福感。

同心同德茶青发展。落到实处贯彻绿水大刀屻就是金山波涛的升高思想,以茶色惠农为小镇建设的视角和出发点。易地而处,严厉依照地点生态意况的承载技艺,利用音讯技巧,积极推动林业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。

坚持到底同盟双赢。运用网络意见和思索,完结小镇一同创建分享和包容性发展。调动政党、市集、村民的主动,探寻确立多元主体参加、成果分享的可持续发展机制,让地点山民出席发展,共享发展成果,推动增加收入致富。

咬牙试点先行。在市级农业部门门积极协会开展试点建设与探寻的底子上,优先选项政党支部持力度大、集团建设积超高、主导行当定位准确、对山民增加收入推动显然、持续运转手艺强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推动。

建设指标

争取到二零二零年,在举国限定内试点建设、确定一堆行当支撑好、体制编写制定灵活、人文气息浓烈、生态蒙受精彩、新闻化程度高、各个功能叠加、具有持续运转技术的林业特色互连网小镇。

三、试点职责

建设一堆种植业特色网络小镇

各处要将林业特色网络小镇建设与特点农业产品优势区、全国“风流浪漫湖南镇等”示范乡镇等相结合,建设一群行当“特而强”、成效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的种植业特色互连网小镇,拉动器材林业、畜禽水产养殖、农副产品流通加工、休闲种植业等世界的创办实业修正。狠抓财富一同建设分享和互联互通,全面推动音信进村入户工程,加快水电路、消息通讯、物流、废水垃圾管理等基础设备建设,加大农村财富、生态、遇到监测和维护力度,建设和宏观乡下公共服务云平台,升高教育、医治、文化、体育等公共服务要求工夫,拉动电信、银行、保障、供应和发卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇行业价值、生态价值和学识价值,完毕种植业特色行当推荐介绍、文化历史显示、伙食住宿预订、土产特产产网购、线上支付等财富和劳动的在线化。

探寻一堆林业村落数字经济提升的新业态新形式

数字经济是驱动林业特色互连网小镇建设的新引擎。外省要见风转舵接受网络等今世音信技能,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和旅游,索求符合种植业特色网络小镇建设的新行业、新业态和新格局,最大限度开掘和刑满释放解除劳教数字经济潜在的能量,完毕对价值观农业的数字化改造,培育畜牧业乡村经济升高新本事动能。扶持返村落乡职员动用大额、物联网、云总结、移动互连网等音讯才能拓宽创业立异,作育一堆具有互联网思维、能够了解应用音信本领的流行林业经营珍视。营造天空地风流罗曼蒂克体化的农业物联网监测控制系统,在大邱种养、设施林业、畜禽水产繁殖等领域加大物联网手艺应用。大力发展林业电子商务,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设备建设,康健农业产品分等分头、包装配送、品牌创造、文创水墨画、冷链物流等支撑种类建设,结合农业产品电商出村试点,构建农业产品电商供应链,加强农副产品、林业生资和日常生活用品的在线出售。抓好林业村庄大额更新应用,完善数据搜求、传输、分享基础设备,建设构造数量搜聚、管理、应用、服务连串,升高村落社会治理技艺和公共服务供给水平。加速提升生产性和生活性音信服务业,与音讯进村入户工程统筹推动,创设新型种植业新闻综合服务种类,抓实农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区补助林业、体验经济、分享经济等多样业态,推动朝气蓬勃二第三行当业融入发展。

铸就一群水晶色生态特出安全的种植业品牌

种植业品牌是种植业特色互连网小镇建设的重视抓手。依托特色农副产品优势区建设,非凡林业行业特色,聚集优势品种,创设种植业品牌培养练习、发展、禁锢、珍重以至诚信管理制度,重视营造一群区域特征鲜明、产品质量非凡、品质安全系统比较全面、生产格局浅湖蓝生态、市镇竞争力强、切合网络经营贩卖的种植业品牌,推动古板畜牧业行业结构优化进步,提升素质、效果与利益和竞争性。利用物联网、大数据等新闻手艺提升农副产品质量安全监禁,加强林业全行业上下游追溯体系职业家组织调弄收拾新闻一同建设分享,加强产地境况监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净监督,扩张开销者信任度,升高规范化程度。激励农业行业化龙头集团丰盛利用互连网技巧、工具,发展种植业电子商务,拓宽农副产品网络出售路子,构建互联网品牌,完成优越优价。用互连网制作小镇对外窗口和农业产品生产和出售对接平台,利用新媒体等互连网流传手段,加大小镇特色行当、产品宣传推荐力度,落成生产和成本需要的精准对接。

创设后生可畏套可持续发展机制

可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的最主险。完善畜牧业特色网络小镇建设的国策系统,研究“政党因材施教、市集主体”的建设格局,创设小镇一起建设分享的可持续发展机制。改良投融资机制,拓宽集资门路,鼓劲施用财政资金撬动社会花费,鼓舞银行和任何金融机构加大金融支撑力度。抓实方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极的一面清单管理等改过立异,创设项目采用、项目孵化、资金投入和金融服务的市场化学工业机械制。康健收益共享机制,达成政党得民心、公司得效果、村庄得提升、村里人得平价的总结功效。

四、有关铺排和须求

各级农业总部门要进一步提升认知,将农业特色网络小镇建设作为浓烈拉动“网络+”今世林业行动、加速推动种植业墟落新闻化的首要职分来抓。

各级农业总部门要力促地方把种植业特色互连网小镇建设尝试地点放入本辖区内特色小城镇建设安顿,持之以恒规划先行,不以面积为首要参照,卓越特点,制止“千镇一面”。

各级农业分公司门要增长监督检查管理和市镇主体资质考察,确定保障资本应用合理合法和平运动营规范有序;激励有标准的地点开设政策性的指引资金,与市镇主体开展合作,改善小镇建设的投集资形式,努力创设公平公正的营商情形。

各级农业总局门在整合本地实际增进体制立异的同期,要严苛依照国家相关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、形式和案例,并探究扫除境遇的艰苦和难题。农业总局将借助试点情状、进展效率,适当时候组织举办农业特色网络小镇断定专门的工作。

2017年10月10日

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